来自 亚洲城官网 2017-12-21 17:53 的文章

张竞》建立两岸资料库

  张竞》建立两岸资料库张竞上周末受邀参加《旺报》与上海东亚所合办的「两岸关是30年回顾与展望研讨会」,会中旺旺集团董事长蔡衍明先生开幕致词时曾经期许大陆,须用心以务实与现实态度争取台湾民心,积极深化两岸一家亲,引起与会者热烈回响。

  现场听到此语,内心确实感慨万千,两岸过去关是的发展,双方投入资源惊人,虽然确实有所建树,但为何总是不断遭遇逆境无法突破?

  个人以为经营两岸关是,必须重视历史轨迹,研究两岸关是的各个机构与学界应当共同合作,彙编出历年双方的政治论述、两岸协议所衍生的法规体系等两项资料库,再加上两岸互动历史年表,如此才能成为展现「以务实与现实态度争取台湾民心」的重要基础。

  过去数十年,两岸当局、政党与高层,对双方关是发展发表过不计其数的政策论述。大陆方面涉台智库研究人士在研讨互动时,多半都积极宣导领导最新发言的论述,但往往收效甚微。台湾方面则是惯于对比历来各项宣示,考证其中变化,评估大陆当前发言承诺的可信度。

  大陆学者经常回避以往所作论述,此因诸多高层发言在时空条件变化下,早就不符现实而显得狼狈唐突。但台湾学者能否因此就可反证出,目前所作政治承诺,将来亦会因客观环境改变而不可信,还是会从此政治喊话的内容调整轨迹中,看出大陆正视现实而务实退让的诚意,其实是具有思索与讨论的空间。

  其次就是两岸过去共同努力,曾签订多项协议,这些白纸黑字所作的规范,不是回避九二共识就可使其凭空消失。台湾对所有两岸协议以及随协议所产生的各项法制配套都以透明公开方式,在陆委会联结海基会网站中,建立资料库提供考察,其实是展现务实与诚信面对两岸协议。

  反观大陆方面对于两岸协议,不是没有法制配套作为,就是整体架构完全不透明,不但大陆法学界从未彙编出两岸关是法规体系图,甚至各级台办与海协会都未曾建立相关法规资料库。

  这对于台湾民众赴陆就学经商等各项长期交流,必须掌握大陆法规的基本需求来说,确实相当不便,更是令人无端起疑而落人口实。

  最后就是两岸关是发展互动事件年表图,其中必须建立台湾、大陆与国际三个轴线并列,才能看出诸多历史转折点,都是经过长期呼应配合,最后才有所突破,同时亦可看出,所有逆境亦非纯然青天霹雳突然而至。

  最后必须提醒,没有共同的过去,就不会获得共同的未来;经营两岸关是,彙整历史证据,是前辈学者对完全未经历此历史之接棒者,必须传承的重要学术资产,更是主管机关政策规画必要的参考资料。

  (作者为中华战略学会研究员)